Απαράδεκτη κατάσταση στα τελωνεία

 Η κατάσταση όπως  έχει διαμορφωθεί στα ελληνικά Τελωνεία, μετά την ένταξή τους στα Τελωνειακά Ελεγκτικά Κέντρα (Τ.Ε.Κ.), είναι απελπιστική.

 Η απόφαση της δημιουργίας των Τ.Ε.Κ.  φαίνεται να είναι αντιγραφή της σχετικής απόφασης για την δημιουργία ενοποιημένων ελεγκτικών υπηρεσιών των ΔΟΥ και δεν φαίνεται να λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες των τελωνείων όπου η συναλλαγή και η εξυπηρέτηση δεν μπορεί να είναι στην αναμονή για αρκετές ώρες και μέρες όπως φαίνεται να συμβαίνει με τις συναλλαγές στις ΔΟΥ.

Ο προορισμός της Τελωνειακής υπηρεσίας, πέραν της διασφάλισης εσόδων για τον προϋπολογισμό είναι  και  η διευκόλυνση του υγιούς εξωτερικού εμπορίου όπως προβλέπονται από τον (UCC) Ενωσιακό Τελωνειακό Κώδικα και τις κοινοτικές οδηγίες, η περιφρούρηση της δημοσίας υγείας και η ασφάλεια και προστασία.

 Η απόφαση της δημιουργίας των Τ.Ε.Κ.  όπως υλοποιείται δημιουργεί τεράστιες καθυστερήσεις στην διεκπεραίωση των διαδικασιών με αποτέλεσμα ευάλωτα προϊόντα να καταστρέφονται, τρόφιμα να αλλοιώνονται  και τέλος κάθε μέρα αναμονής στα τελωνεία να δημιουργεί αυξητικό κόστος για το εμπόριο που καλείται να το πληρώσει ο  καταναλωτής.

 Η ηλεκτρονικοποίηση των διαδικασιών, δεν είναι κάτι καινούριο στα Ελληνικά Τελωνεία.

 Εφαρμόζεται εδώ και χρόνια και εμπλουτίζεται σταδιακά με νέες εφαρμογές.

 Το Ελληνικό δημόσιο όμως δεν είναι σε θέση να υποστηρίξει την απρόσκοπτη καθημερινή λειτουργία των πληροφοριακών συστημάτων.

 Η ΑΑΔΕ δεν κατάφερε να αντικαταστήσει το απαρχαιωμένο Icisnet με ένα νέο Icis που να μπορεί να υποστηρίξει τις νέες ευρωπαϊκές τελωνειακές διαδικασίες όπως τον κεντρικό τελωνισμό που επιβάλει ο (UCC) Ευρωπαϊκός Τελωνειακός Κώδικας  και με συνεχή «μπαλώματα» και την υπερφόρτωση νέων διαδικασιών  στο γερασμένο  icisnet η κατάσταση του είναι τραγική.

 

Μια απλή εισαγωγή που έχει επιλεχτεί να εξεταστεί με  φυσικό έλεγχο και κανονικά χρειάζεται κάποιες ώρες να διεκπεραιωθεί, με την ηλεκτρονική γραφειοκρατία που δημιουργείται στην  διαδικασία μέσω των Τ.Ε.Κ. απαιτούνται από επτά έως και είκοσι πέντε ημέρες.

 Το τελωνείο της Ελευσίνας που εποπτεύει  απομακρυσμένες τελωνειακές αποθήκες, έχει μόνο έναν ελεγκτή.

 

Το τρίτο τελωνείο που είναι το μεγαλύτερο της χώρας διαθέτει επτά ελεγκτές για εισαγωγές και εξαγωγές, σε δυο βάρδιες για όλα τα τελωνειακά καθεστώτα.

 Η ΑΑΔΕ  για να αντιμετωπίσει την κατάσταση της υποστελέχωσης των τελωνείων, αντί να ενισχύσει με εξειδικευμένο προσωπικό τα τελωνεία προχωρεί σε συνενώσεις τελωνείων «τρία σε ένα» και με το τρικ αυτό θα εμφανίζει πλασματική επάρκεια σε ανθρώπινο δυναμικό.

 Επαγγελματικές Παρατηρήσεις.

 Απαρχαιωμένο σύστημα Icisnet.

Το υπάρχον σύστημα δεν μπορεί να υποστηρίξει εφαρμογές κεντρικού εκτελωνισμού και τα τελωνειακά ελεγκτικά κέντρα τις περισσότερες ώρες της ημέρας δεν έχει πλήρη λειτουργία.  

 Έλλειψη Εξειδικευμένου Προσωπικού.

Μεγάλα προβλήματα με έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού στα περιφερειακά τελωνεία και στα Τελωνειακά Ελεγκτικά Κέντρα οδηγεί σε ανεπαρκή ή επιφανειακούς ελέγχους και υπονομεύει την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών.

 Γραφειοκρατία και Καθυστέρηση στην Επεξεργασία .

Η κεντροποίηση των τελωνειακών διαδικασιών οδηγεί σε αυξημένη καθυστέρηση στη διεκπεραίωση των υποθέσεων.

Οι μεγάλες ποσότητες δεδομένων και τα αυξημένα αιτήματα ελέγχου δημιουργούν συμφόρηση.

 Προβλήματα Συντονισμού με τις Περιφερειακές Υπηρεσίες.

Ο συντονισμός μεταξύ των τελωνειακών ελεγκτικών κέντρων και των περιφερειακών τελωνείων είναι προβληματικός.

Η κακή επικοινωνία μεταξύ των κεντρικών γραφείων και των τοπικών τελωνειακών αρχών οδηγεί σε παρανοήσεις κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ελέγχου.

 Περιορισμένη Ευελιξία.

Η κεντροποίηση αφαιρεί από τα τελωνεία την ευελιξία που χρειάζονται για να αντιμετωπίσουν καταστάσεις έκτακτης ανάγκης ή τοπικά ζητήματα.

Οι αποφάσεις πρέπει να ληφθούν σε κεντρικό επίπεδο, κάτι που καθυστερεί την αντίδραση σε κρίσιμες καταστάσεις, όπως όταν εντοπίζονται παράνομες δραστηριότητες ή ευάλωτα εμπορεύματα.

        Παναγιώτης Μελιγκοτσίδης

                 Εκτελωνιστής 

           Προέδρος ΣΥ.Ε.Τ.Α.Π.Α.