Ε.5. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΟΥ Ν.718/1977
1.Το άρθρο 1 του ν. 718/1977 (Α’ 304) αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 1
Εκτελωνιστικές εργασίες – Τελωνειακός αντιπρόσωπος – Εξουσιοδότηση.
1. Εκτελωνιστικές εργασίες είναι οι κατά τις κείμενες διατάξεις και
κανονισμούς απαιτούμενες πάσης φύσεως διατυπώσεις ενώπιον των
Τελωνειακών Αρχών προκειμένου για την εισαγωγή και εξαγωγή
εμπορευμάτων.
Στις εκτελωνιστικές εργασίες συμπεριλαμβάνονται και οι διαδικασίες
για τη διακίνηση των υποκειμένων σε Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (Ε.Φ.Κ.)
και Τέλους Ταξινόμησης κοινοτικών εμπορευμάτων, ως επίσης και οι
διαδικασίες για την καταβολή του Ε.Φ.Κ. και του Τέλους Ταξινόμησης.
Οι εκτελωνιστικές εργασίες μπορούν να διενεργούνται από φυσικά ή
νομικά πρόσωπα, εγκαταστημένα σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης
αρκεί να διαθέτουν ενεργό ελληνικό Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (Α.Φ.Μ.)
ή αριθμό καταχώρισης και αναγνώρισης οικονομικών φορέων EORI
(Economic Operators' Registration and Identification System).
2. Κάθε πρόσωπο μπορεί να ορίσει τελωνειακό αντιπρόσωπο. Η εν λόγω
αντιπροσώπευση μπορεί να είναι είτε άμεση, οπότε ο τελωνειακός
αντιπρόσωπος ενεργεί στο όνομα και για λογαριασμό του
αντιπροσωπευόμενου, είτε έμμεση, οπότε ο τελωνειακός αντιπρόσωπος
ενεργεί στο δικό του όνομα, αλλά για λογαριασμό του
αντιπροσωπευόμενου. Ο τελωνειακός αντιπρόσωπος πρέπει να είναι
εγκατεστημένος στο τελωνειακό έδαφος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου
(ΕΟΧ). Κατά τις συναλλαγές του με τις τελωνειακές αρχές, ο τελωνειακός
αντιπρόσωπος αναφέρει ότι ενεργεί στο όνομα του αντιπροσωπευόμενου και
διευκρινίζει ρητώς κατά πόσον η αντιπροσώπευση είναι άμεση ή έμμεση.
Το πρόσωπο που δεν δηλώνει ότι ενεργεί ως τελωνειακός αντιπρόσωπος ή
που δηλώνει ότι ενεργεί ως τελωνειακός αντιπρόσωπος χωρίς να έχει
σχετική έγγραφη εξουσιοδότηση, θεωρείται ότι ενεργεί στο δικό του
όνομα και για ίδιο λογαριασμό.
3. Οι τελωνειακές Αρχές μπορούν να ζητήσουν από οποιοδήποτε πρόσωπο,
το οποίο δηλώνει ότι ενεργεί ως τελωνειακός αντιπρόσωπος, να
παρουσιάσει έγγραφη εξουσιοδότηση του προσώπου που αντιπροσωπεύει.».
2. Η παράγραφος 1 του άρθρου 2 του ν. 718/1977 αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Οι κατά κύριο επάγγελμα εκτελωνιστικές εργασίες ασκούνται ελεύθερα
υπό τις προϋποθέσεις του άρθρου 3 του παρόντος.»
3. Το άρθρο 3 του ν. 718/1977 αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Οι εκτελωνιστικές εργασίες ενεργούνται:
α. Προκειμένου για εμπορεύματα που ανήκουν σε φυσικά πρόσωπα από τον
δικαιούχο αυτών αυτοπροσώπως ή από τρίτο πρόσωπο με εξουσιοδότηση.
β. Προκειμένου για εμπορεύματα που ανήκουν σε νομικά πρόσωπα δημόσιου
ή ιδιωτικού δικαίου, ημεδαπά ή αλλοδαπά, από το νόμιμο εκπρόσωπο
αυτών ή από τρίτο πρόσωπο με εξουσιοδότηση.
2. Κατά τις διατάξεις του παρόντος νόμου:
α. Φυσικά πρόσωπα που ενεργούν κατά κύριο επάγγελμα εκτελωνιστικές
εργασίες νοούνται ως εκτελωνιστές. Οι εκτελωνιστές υποχρεούνται στην
απόκτηση πιστοποίησης επάρκειας εκτελωνιστή.
β. Νομικά πρόσωπα που ενεργούν κατά κύρια δραστηριότητα εκτελωνιστικές
εργασίες νοούνται ως εκτελωνιστικές επιχειρήσεις. Στις εκτελωνιστικές
επιχειρήσεις υποχρεωτικά συμμετέχει ή απασχολείται με οποιαδήποτε
σχέση απασχόλησης ένας τουλάχιστον εκτελωνιστής.
3. Οι ανωτέρω διατάξεις δεν αποκλείουν κανένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο
ή ένωση προσώπων από τη διενέργεια με οποιαδήποτε συχνότητα
εκτελωνιστικών εργασιών.»
4. Η παράγραφος 1 του άρθρου 5 του ν. 718/1977 αντικαθίσταται ως εξής:
«1. Τα πρόσωπα που ενεργούν εκτελωνιστικές εργασίες μπορούν να
δραστηριοποιούνται σε ολόκληρη την Ελληνική Επικράτεια, σε μία
ή περισσότερες Τελωνειακές Περιφέρειες της χώρας.
Για τις ανάγκες της άσκησης της εποπτείας και της πειθαρχικής εξουσίας
κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που ασκεί εκτελωνιστικές εργασίες
εγγράφεται στο Μητρώο μόνον της Τελωνειακής Περιφέρειας, στην οποία
εδρεύει. Η Επικράτεια διαιρείται στις ακόλουθες
Τελωνειακές Περιφέρειες:
α.Τελωνειακή Περιφέρεια Πειραιώς που έχει έδρα τον Πειραιά, στη
Διεύθυνση Τελωνείων Αττικής και περιλαμβάνει την Περιφέρεια Αττικής,
τις Περιφερειακές Ενότητες (Π.Ε.) Αργολίδας και Κορινθίας της
Περιφέρειας Πελοποννήσου, τις Π.Ε. Βοιωτίας, Ευβοίας και Φθιώτιδας της
Περιφέρειας Κεντρικής Ελλάδος και τις Π.Ε. Άνδρου, Θήρας, Κέας -
Κύθνου, Μήλου, Μυκόνου, Νάξου, Πάρου, Σύρου και Τήνου (τέως Νομό
Κυκλάδων) της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.
β. Τελωνειακή Περιφέρεια Θεσσαλονίκης που έχει έδρα τη Θεσσαλονίκη,
στη Διεύθυνση Τελωνείων Θεσσαλονίκης και περιλαμβάνει τη
Μητροπολιτική Ενότητα Θεσσαλονίκης, τις Π.Ε. Ημαθίας, Κιλκίς, Πέλλας,
Πιερίας, Σερρών και Χαλκιδικής της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας
και τις Π.Ε. Καστοριάς, Κοζάνης και Φλώρινας της Περιφέρειας Δυτικής
Μακεδονίας.
γ. Τελωνειακή Περιφέρεια Πατρών που έχει έδρα την Πάτρα, στη Διεύθυνση
Τελωνείου Πατρών και περιλαμβάνει όλες τις Π.Ε. της Περιφέρειας
Δυτικής Ελλάδος, τις Π.Ε. Φωκίδας και Ευρυτανίας, τις Π.Ε. Ζακύνθου,
Ιθάκης, Κεφαλληνίας και Λευκάδας της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων.
δ. Τελωνειακή Περιφέρεια Βόλου που έχει έδρα το Βόλο, στη Διεύθυνση
Τελωνείου Βόλου και περιλαμβάνει όλες τις Π.Ε. της Περιφέρειας
Θεσσαλίας.
ε. Τελωνειακή Περιφέρεια Καλαμάτας που έχει έδρα την Καλαμάτα,
στη Διεύθυνση Τελωνείου Καλαμάτας και περιλαμβάνει τις Π.Ε. Αρκαδίας,
Λακωνίας και Μεσσηνίας της Περιφέρειας Πελοποννήσου.
στ. Τελωνειακή Περιφέρεια Καβάλας που έχει έδρα την Καβάλα, στη Διεύθυνση
Τελωνείου Καβάλας και περιλαμβάνει τις Π.Ε. Δράμας Καβάλας και Ξάνθης
της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης.
ζ. Τελωνειακή Περιφέρεια Αλεξανδρούπολης που έχει έδρα την
Αλεξανδρούπολη, στη Διεύθυνση Τελωνείου Αλεξανδρούπολης και
περιλαμβάνει τις Π.Ε. Έβρου και Ροδόπης της Περιφέρειας Ανατολικής
Μακεδονίας & Θράκης.
η. Τελωνειακή Περιφέρεια Ηρακλείου που έχει έδρα το Ηράκλειο Κρήτης, στη
Διεύθυνση Τελωνείου Ηρακλείου και περιλαμβάνει όλες τις Π.Ε. της
Περιφέρειας Κρήτης.
θ. Τελωνειακή Περιφέρεια Κέρκυρας που έχει έδρα την Πόλη της Κέρκυρας,
στη Διεύθυνση Τελωνείου Κερκύρας και περιλαμβάνει την Π.Ε. Κέρκυρας
της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων και όλες τις Π.Ε.της Περιφέρειας Ηπείρου.
ι. Τελωνειακή Περιφέρεια Ρόδου που έχει έδρα την Πόλη της Ρόδου, στη
Διεύθυνση Τελωνείου Ρόδου και περιλαμβάνει τις Π.Ε.Καλύμνου,Καρπάθου,
Κω και Ρόδου (τέως Νομό Δωδεκανήσου) της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.
ια. Τελωνειακή Περιφέρεια Μυτιλήνης που έχει έδρα τη Μυτιλήνη, στη
Διεύθυνση Τελωνείου Μυτιλήνης και περιλαμβάνει όλες τις Π.Ε. της
Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου.
Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών μπορεί να αυξάνεται ή να μειώνεται
ο αριθμός των ανωτέρω Τελωνειακών Περιφερειών ή να μεταβάλλονται τα όρια
ή η έδρα τούτων, όπως και να καθορίζεται κάθε σχετικό ζήτημα , κάθε
διαδικαστικό θέμα ή αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παρούσας
παραγράφου.
Ο εκάστοτε επικαιροποιημένος κατάλογος των εκτελωνιστών που εδρεύουν σε
κάθε Τελωνειακή Περιφέρεια με πλήρη τα στοιχεία επικοινωνίας τους
αναρτάται στο δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Τελωνείων του
Υπουργείου Οικονομικών.
Την ευθύνη παροχής στο Υπουργείο των ορθών στοιχείων των εκτελωνιστών
έχει κάθε Τελωνειακή Περιφέρεια.».
5.Οι παράγραφοι 3, 4 και 5 του άρθρου 5 του ν. 718/1977 καταργούνται.
6.Το άρθρο 7 του ν. 718/1977 τροποποιείται ως εξής:
α. Ο τίτλος του άρθρου 7 αντικαθίσταται με τον τίτλο
«Προσόντα - Διαγωνισμός για την απόκτηση πιστοποίησης επάρκειας
εκτελωνιστή».
β. Η περίπτωση α’ της παρ. 1 του άρθρου 7 του ν. 718/1977
αντικαθίσταται ως εξής:
«α) Να είναι έλληνες πολίτες ή πολίτες άλλου κράτους μέλους
του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.).».
γ. Οι περιπτώσεις, γ’ και δ’ της παρ. 1 του άρθρου 7 του ν. 718/1977
καταργούνται.
δ. Στο τέλος της παραγράφου 1 του άρθρου 7 του ν. 718/1977
προστίθεται εδάφιο ως εξής: «Η συνδρομή των ανωτέρω υπό ε’, στ’ και ζ’
προϋποθέσεων βεβαιώνεται με υπεύθυνη δήλωση
του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 του ενδιαφερομένου.»
ε. Η παράγραφος 2 του άρθρου 7 του ν. 718/1977 καταργείται.
7. Το άρθρο 8 του ν. 718/1977 αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 8
Διαγωνισμός – Απόκτηση πιστοποίησης επάρκειας εκτελωνιστή
1. Ο διαγωνισμός για την απόκτηση πιστοποίησης επάρκειας εκτελωνιστή
διενεργείται κάθε έτος, σε κάθε Τελωνειακή Περιφέρεια, χωρίς κανέναν
περιορισμό στον αριθμό των αιτούντων συμμετοχή στο διαγωνισμό.
Η προκήρυξη του διαγωνισμού δημοσιεύεται, κατά τα οριζόμενα στην
παράγραφο 2, τουλάχιστον εξήντα(60)ημέρες πριν από την διεξαγωγή του.
2. Με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών που εκδίδεται εντός εξαμήνου από
την δημοσίευση του παρόντος και υπό την επιφύλαξη τήρησης των
διατάξεων του Ν.3919/2011 καθορίζονται: α) ο χρόνος, ο τόπος,
ο τρόπος και τα όργανα διενέργειας των διαγωνισμών και εκδόσεων των
αποτελεσμάτων,
β) τα υποβλητέα δικαιολογητικά και ο χρόνος υποβολής αυτών,
γ) το ποσό των καταβλητέων εξέταστρων και ο τρόπος κατανομής αυτών,
δ) τα εξεταστέα μαθήματα, η εξεταστέα ύλη και ο τρόπος επιλογής των
θεμάτων,
ε) ο τύπος, ο τρόπος και ο χρόνος χορήγησης των πτυχίων και
στ)κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή του άρθρου αυτού.».
8. Το άρθρο 9 του ν. 718/1977 αντικαθίσταται ως εξής:
«Άρθρο 9
Απόκτηση πιστοποίησης επάρκειας εκτελωνιστή
Οι επιτυχόντες στον κατά το άρθρ. 8 του παρόντος διαγωνισμό λαμβάνουν
επίσημη πιστοποίηση επάρκειας για την κατά κύριο επάγγελμα διενέργεια
εκτελωνιστικών εργασιών σε όλες τις Τελωνειακές Περιφέρειες της χώρας.»
9. α. Οι παράγραφοι 2 και 3 του άρθρου 10 του ν. 718/1977
αντικαθίστανται ως εξής:
«2. Οι εκτελωνιστές κατά την εκτέλεση των εκτελωνιστικών εργασιών
εκπροσωπούν τον εντολέα αυτών ενώπιων των τελωνειακών αρχών, με άμεση
ή έμμεση αντιπροσώπευση.
3. Όλα τα συντασσόμενα από τον εκτελωνιστή τελωνειακά έγγραφα πρέπει
απαραιτήτως, πέραν της υπογραφής του, να φέρουν και σφραγίδα που θα
αναγράφει το ονοματεπώνυμο αυτού, τον Α.Φ.Μ. του, τα στοιχεία
επικοινωνίας αυτού (τουλάχιστον διεύθυνση κατοικίας ή έδρας, αριθμό
τηλεφώνου και διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου), καθώς και την
επωνυμία της εταιρείας στην περίπτωση που μετέχει σε τέτοια.»
β. Η παράγραφος 4 του άρθρου 10 του ν. 718/1977 καταργείται.
10.α. Το τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 11 του ν. 718/1977
τροποποιείται ως εξής:
«Ο εκτελωνιστής αποδέχεται με την υπογραφή του την εντολή εκτελωνισμού
πριν την κατάθεσή της στην οικεία Τελωνειακή Αρχή.»
β. Η παράγραφος 4 του άρθρου 11 του ν. 718/1977 καταργείται.
11. α. Ο τίτλος του άρθρου 12 του ν. 718/1977, αντικαθίσταται
ως εξής: «Ευθύνη έναντι του Δημοσίου».
β. Το πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1, του άρθρου 12 του ν. 718/1977
αντικαθίσταται ως εξής:
«Τα πρόσωπα που διενεργούν εκτελωνιστικές εργασίες, σύμφωνα με το
άρθρο 1 και 3 είναι εις ολόκληρον υπόχρεοι μετά του δικαιούχου του
εμπορεύματος έναντι του Δημοσίου, ως ακολούθως:…..».
γ. Η παρ.2 του άρθρου ν.718/77 αντικαθίσταται ως εξής:
«Η προς καταβολή υποχρέωση των προσώπων που διενεργούν
εκτελωνιστικές εργασίες κατά την προηγούμενη παράγραφο υφίσταται ε
φόσον οι καταλογιστικές πράξεις κοινοποιήθηκαν εντός τεσσάρων ετών
από της αρχικής χρεώσεως και επί πλέον η κοινοποίηση αυτή
πραγματοποιήθηκε σε αυτούς κατά τον ίδιο χρόνο με την προς τους
εντολείς αυτών, η δε εξόφληση από τους εντολείς δεν συντελέσθηκε εντός
εξαμήνου από την κοινοποίηση.»
12.Οι περιπτώσεις α’, δ’, ε’, ς’, ζ’, θ’, ιδ, ιε’, ις’, ιη,’ κ’, κα,
κγ της παρ. 1 και οι παράγραφοι 2, 3, 4 και 5
του άρθρου 13 του ν. 718/1977 καταργούνται.
13. α. Η παράγραφος 2 του άρθρου 16 του ν. 718/1977
αντικαθίσταται ως εξής:
«2. Την επί των εκτελωνιστών πειθαρχική εξουσία ασκεί
ο υπουργός Οικονομικών μέσω του κατά το άρθρο 20
Πειθαρχικού Συμβουλίου Εκτελωνιστών.».
β. Η παράγραφος 3 του άρθρου 16 του ν. 718/1977 αντικαθίσταται ως εξής:
«3. Η πειθαρχική δίωξη εκτελωνιστή ασκείται αυτεπαγγέλτως ή με
εντολή του Υπουργού Οικονομικών ή κατόπιν έγγραφης αναφοράς ή
καταγγελίας των Επιθεωρητών Τελωνείων και των Προϊσταμένων των
Τελωνειακών Περιφερειών και των τελωνειακών Αρχών, καθώς και
κάθε τελωνειακού υπαλλήλου ή άλλης Δημόσιας Αρχής ή κατόπιν αίτησης
του κυρίου του εμπορεύματος και κάθε ιδιώτη που έχει έννομο συμφέρον.».
γ. Η παράγραφος 4 του άρθρου 16 του ν. 718/1977 αντικαθίσταται ως εξής:
«4. Οι πειθαρχικές ποινές που επιβάλλονται είναι:
α) πρόστιμο μέχρι 50.000,00 ευρώ, β) προσωρινή ανάκληση της
πιστοποίησης επάρκειας εκτελωνιστή για χρονικό διάστημα μέχρι
τέσσερα (4) έτη και γ) οριστική ανάκληση της πιστοποίησης επάρκειας
εκτελωνιστή.».
δ. Η παράγραφος 10 του άρθρου 16 του ν. 718/1977 αντικαθίσταται ως εξής:
«10. Τα επιβαλλόμενα πρόστιμα βεβαιώνονται και εισπράττονται ως έσοδα
του Δημοσίου κατά τον Κώδικα περί Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ).».
ε. Οι παράγραφοι 5, 6, 7, 8, 9, 11 και 12 του άρθρου 16 του ν. 718/1977
καταργούνται.
14.α. Η περίπτωση α’ της παραγράφου 1 του άρθρου 17 του ν. 718/1977
αντικαθίσταται ως εξής:
«α. Για διάπραξη ποινικώς κολασίμου αδικήματος που ανάγεται
στην εκτέλεση του επαγγέλματος του εκτελωνιστή ή λόγω αυτής.».
β.Η περίπτωση β΄της παραγράφου 2 του άρθρου 17 του ν.718/77 καταργείται.
15. Στο τέλος της παραγράφου 10 του άρθρου 20 του ν. 718/1977
προστίθεται παράγραφος 11 που έχει ως εξής:
«11. Για τη συμμετοχή των μελών στο Συμβούλιο δεν προβλέπεται
καμία πρόσθετη αμοιβή ή αποζημίωση.»
16. α. Η παράγραφος 2 του άρθρου 21 του ν. 718/1977
αντικαθίσταται ως εξής:
«2. Προς εφαρμογή των διατάξεων της προηγουμένης παραγράφου,
οι εκτελωνιστές υποχρεούνται να υποβάλουν στην οικεία τους Τελωνειακή
Περιφέρεια, εντός του μηνός Ιανουαρίου κάθε έτους υπεύθυνη δήλωση
του ν.1599/1986 ότι δεν καταδικάσθηκαν, ούτε έχουν παραπεμφθεί στο
ακροατήριο δικαστηρίου για αδικήματα της παρ. 1 του παρόντος άρθρου και
ότι εξακολουθούν να συγκεντρώνουν όλα τα προσόντα που προβλέπονται από
το άρθρο 7.».
β. Η παράγραφος 3 του άρθρου 21 του ν. 718/1977 αντικαθίσταται ως εξής:
«3. Όσοι εκτελωνιστές δεν υποβάλλουν εντός της τασσόμενης προθεσμίας
την υπεύθυνη δήλωση, με απόφαση στερούνται αυτοδικαίως και προσωρινώς
το δικαίωμα άσκησης του επαγγέλματός του εκτελωνιστή μέχρι την
προσκόμισή της αρμοδίως στην οικεία τους Τελωνειακή Περιφέρεια.».
γ. Οι παράγραφοι 4 έως και 8 του άρθρου 21 του ν. 718/1977 καταργούνται.
17.Η παράγραφος 2 του άρθρου 26 του ν. 718/1977 τροποποιείται ως εξής:
α. Όπου στο ν. 718/77 αναφέρεται ο όρος «Άδεια Ασκήσεως επαγγέλματος
εκτελωνιστή» ή «Πτυχίο» αυτός αντικαθίσταται με τον όρο «Πιστοποίηση
επάρκειας εκτελωνιστή» και όπου αναφέρεται ο όρος «Επιτροπή»,
αυτός αντικαθίσταται με τον όρο «Τελωνειακή Περιφέρεια».
β. Στο τέλος της παραγράφου 2 του άρθρου 26 του ν. 718/1977
προστίθεται παράγραφος 3 ως εξής:
«3. Η αρμοδιότητα για την οριστική διεκπεραίωση πειθαρχικών υποθέσεων
εκτελωνιστών που εκκρεμούν στις Επιτροπές του άρθρου 18 που καταργούνται,
περιέρχεται στο Πειθαρχικό Συμβούλιο Εκτελωνιστών.».
18.Τα άρθρα 4, 15, 18, 19, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 30 και 31
του ν. 718/1977 καταργούνται.
-------------------------------------
Καθολική σήμερα η ΑΠΟΧΗ από τους Εκτελωνιστές σε όλη την Ελλάδα και με τη συμμετοχή τους στις κινητοποιήσεις δηλώσανε την αντίθεση τους στην παράδοση του επαγγέλματος στα πολυεθνικά, μονοπωλιακά ,Γερμανοκεντρικά
